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安民饮水工程项目
来源:中安救援队 ┊浏览次数:┊发布时间:2015-02-09 15:25:06  

 
     
     

安民饮水工程项目

 
 
 
 
 
 
 
 

北京红十字中安救援队
二0一三年七月

 

目  录

第一部分-----------项目概要

第二部分
-----------设立背景

第三部分
-----------项目定位

第四部分-----------项目运作

第五部分
-----------项目优势

第六部分
-----------项目预算

第七部分
-----------管理使用

 

第一部分 项目概要

一、项目名称

“安民饮水工程”

二、项目定位

以致力于解决我国农村地区日常和紧急状况下的饮水安全问题、促进我国农村地区健康饮水环境的生成与改善为主的全国性公益活动。

三、项目宗旨

“让人民群众喝上干净的水”。

四、项目支持领域

以解决我国农村地区日常和紧急状况下的饮水安全等民生问题为主。

五、项目社会价值

1、加强农村饮水安全工程建设
2、完善农村供水社会化服务体系
3、宣传安全卫生饮水常识
4、保障农村居民生活饮水安全

六、项目运作

1、安民饮水工程“安全用水百分百”乡村社区征集与国有公募基金会合作,由北京红十字中安救援队发起“安民饮水工程安全用水百分百”首期征集百所乡村社区的保障农村居民生活饮水安全项目。

2、“安民饮水工程”研讨会。为了在安民饮水工程“安全用水百分百”百所乡村社区建设过程中,更好的改善村镇用水安全,提高村镇饮用水的关注程度。北京红十字中安救援队联合水利专家、环保机构、地方政府、水处理制造企业等各界专家学者齐聚一堂共同研讨,通过地方政府、水处理制造企业与公益基金项目的结合,从而更深层次的完善农村供水社会化服务体系。通过系列活动,最终让更多人参与到安民饮水工程中来。

3、“安民饮水工程”项目设备展示发布会。在项目所在地方政府确定的“安民饮水工程”百所乡村社区建设方案的基础上,由北京红十字中安救援队邀请水处理制造企业专业设计安民饮水工程饮用水处理设备正式面向公众展示。意在以专业水处理设备展示与交流的方式,完成关于“农村饮用水安全”的课题。通过水利专家、环保机构、地方政府、水处理制造企业等各界专家学者间的高端对话,分析当今农村饮水水源、饮用水处理及供给、饮用水质量及影响等内容;如何通过“安民饮水工程” 对改善农村用水安全,提高农村饮用水的关注程度所具有现实意义。并以此为社会公益事业奉献企业的力量。

4、印发“安民饮水工程”宣传册。宣传册将在“安民饮水工程”百所乡村社区建设活动中发放,并与北京红十字中安救援队的现有公益项目(如北京红十字中安应急救援项目、中国应急救援联盟项目、政府购买社会组织服务项目;平安社区.平安校园等活动)相结合,向社会公众免费发放。目的在于普及安全用水知识、宣传安全卫生水环境的维护、介绍紧急恶劣条件下的取水策略。

第二部分 设立背景

(一)、设立“安民饮水工程”目的

    水是生命之源,获得安全饮用水是人类生存的基本需求;2005年水利部农水司的一项调查结果表明,中国农村饮用水不安全人口约为3.23亿左右,其中9084万人受到水污染的影响。很多地区特别是我国农村地区存在严重的饮水安全问题,严重影响农村居民的正常生产生活和整体发展。2012年讨论通过的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,指出要继续大力解决我国农村饮水安全问题,并要求到2013年解决原有1亿人口的饮水安全问题、2015年全面解决我国农村地区饮水安全问题。

   为鼓励社会力量参与农村饮水安全工程和完善国家农村供水社会化服务体系,并在新形势新任务下不断鼓励社会各界参与农村饮水安全工程的热情、促进水处理制造行业技术进步、推动相关领域的可持续发展,作为以“让人民群众喝上干净的水”为宗旨,以改善农村用水安全及特殊灾害下人群的生活饮用水现状,推动产业技术成果转化、实施技术教育援助、普及安全用水知识为使命的北京红十字中安救援队,积极助力国家完善农村供水社会化服务体系建设,促进我国农村地区健康饮水环境的生成与改善,为社会造福。 

二、设立“安民饮水工程”项目的必要性

(一)我国社会力量设立农村饮用水工程公益项目的现状


    党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作,要求把“切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水”作为首要任务,把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。 近几年中央和地方安排资金建设饮水工程,重点解决了中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题但仍有一些地区特别是农村地区的农村饮水存在高氟、高砷、苦咸、工业污染、微生物等有害物质含量超标以及血吸虫等水质问题。

   政府在全面解决农村饮水安全问题过程中起着至关重要的主导作用,但民间公益力量的有效补充,特别是在紧急状况下的应急参与同样具有必要性和重要性。2000年,由水利部与公益组织中国妇女发展基金会共同发起的“母亲水窖”项目,致力于解决我国西部贫困地区饮水安全问题,历时十几年并取得了有目共睹的成效。如何在解决农村饮水安全问题、紧急状况下的水处理问题中进一步发挥民间力量的作用,以便为政府整体治理工程更好地提供补充,将是近期和未来值得继续关注的话题。

(二)企业捐资设立农村饮用水工程对我国贫困地区解决农村饮用水安全问题的战略贡献

    社会力量捐赠作为国家完善农村供水社会化服务体系的重要组成部分,对于引导农村饮用水工程的技术进步、人才培养和产业化发展,具有相当重要的意义。特别是随着社会经济的迅猛发展,单一的政府财政投入的农村饮用水工程总量不可能覆盖到所有贫困地区,不能有效满足庞大的农村居民的正常生产生活和整体发展需求。因此,国家的完善农村饮水安全工程建设,需要更多的社会性力量来支撑。

    企业参与捐资建设农村饮用水工程的意愿不仅体现了国家解决农村饮用水安全问题战略的导向和社会的切实需求,而且也将对促进水处理制造行业技术进步、推动相关领域的可持续发展,推动地方经济发展发挥积极的作用。具体体现在:

1、对奉献爱心的企业在公益援助的层面上进行“反哺”,帮助相关企业实现与地方政府的对接;
2、实现与国家建设农村饮用水工程的政策支持相对接;
3、实现与国家倡导的社会公益项目相对接推动;
4、实现与水利专家、环保专家在相关技术领域的指导帮扶相对接;
5、产学研结合机制,激励和引导企业不断自主创新;
6、通过影响广泛的社会活动,强力提升关联企业的社会附加值;

(三)、参与设立“安民饮水工程”项目将对捐资企业发展产生巨大推动力

    通过开展符合捐资企业发展战略和品牌诉求、覆盖广泛的公益行为来塑造企业品牌的知名度与美誉度、彰显企业强烈社会责任感,是提升其产品竞争力并获取企业在相关产业长期发展积淀的有效途径,也是“取之于社会,用之于社会”的企业社会公民观念的着力点。

    做为中国人民解放军总装备部承制单位的“北京海德能水处理设备制造有限公司”长期高度关注社会公益事业,致力于专业从事水处理设备研制、开发、制造企及产业人才培训工作,并为此作出了贡献。如“北京海德能水处理设备制造有限公司”捐资与北京红十字中安救援队设立“安民饮水工程”公益项目,并通过专业规划和高端运作,持续打造出“安民饮水工程”项目品牌影响力、树立起持久公信力和生命力,那么随着全社会对“安民饮水工程”项目了解的深入,必将在彰显捐资企业社会责任感的同时,进一步推动水处理设备产业与水利专家学者的交流和技术合作,进一步促进水处理设备企业与地方政府的融通和发展;也必将全面带动捐资企业品牌知名度与美誉度的提升,并不断增强对相关产业健康可持续发展的推动作用,不断加深捐资企业对相关产业的参与度、增强其产品的社会附加值及贡献力。

第三部分 项目定位

(一)项目名称

1、“安民饮水工程”项目

(二)基金宗旨

“让人民群众喝上干净的水”

(三)组织机构

1、本公益项目决策机构为北京红十字中安救援队,下设“安民饮水工程”公益项目管理委员会。管理委员会决定项目日常事项,并报请北京红十字中安救援队批准。
2、北京红十字中安救援队下设公益项目管理委员会做为公益项目常设执行机构。
3、公益项目管理委员会名誉主任为北京红十字中安救援队相关领导,公益项目管理委员主任由北京红十字中安救援队指派人选担任,副主任由合作伙伴指定人选担任。
4、为保障公益项目所募集资金全部用于相关公益事业,将由北京红十字中安救援队聘请有关专家学者组成独立的监督管理委员会,并在北京红十字中安救援队指导下开展各类社会活动、宣传工作。
5、由北京红十字中安救援队和捐资企业联合成立相应项目管理机构,全权负责项目运营决策。

第四部分“安民饮水工程”项目运作

(一)项目运作原则

1、基于国务院《基金会管理条例》和民政部对公益性基金管理的相关规定,确定本项目运行模式。
2、为保障“安民饮水工程”项目发展力,项目原始资本规模在_________万元人民币。
3、为保障“安民饮水工程”项目影响力,项目发展必须具备高端运作能力和可持续性。
4、为保障“安民饮水工程”项目高价值,项目资金必须具备可增长性。
5、为保障“安民饮水工程”项目稳定性,项目资金必须建立补偿机制。

(二) 项目运作时间安排



第五部分“安民饮水工程”项目运作优势

1、通过专业运作,打造公益项目品牌影响力。
2、通过建立多元化机制——树立“安民饮水工程”项目的公信力权威性。
3、通过专业化公益项目运作-保障项目生命力
4、通过公益项目设立发展-增强捐资企业行业贡献度

第六部分 玉观音非物质文化保护项目预算(拟)



第七部分:此公益项目资金的管理与使用

第一条  根据国务院《基金会管理条列》、民政部相关规定以及北京红十字中安救援队的宗旨与使命,制定本章程。
第二条  公益项目名称为北京红十字中安救援队非物质文化遗产保护项目(或基于合作伙伴意愿命名)。
第三条  中国社会福利教育基金会是本公益项目的指导单位。
第四条  本公益项目将按照北京红十字中安救援队规定建设管理。
第五条   本公益项目的使用范围为非物质文化遗产保护资金,运营管理费用、专家聘请费用和活动筹办等费用。公益项目资金由北京红十字中安救援队统一管理,入统一帐户,并设立该公益项目的本金和利息专用账。
第六条 根据公益项目宗旨制定该项目年度工作计划、经费预算,并呈报北京红十字中安救援队审核批准。
第七条 经北京红十字中安救援队批准的该公益项目年度计划,由该公益项目管理委员会负责具体实施,预算内款项收支事宜由该公益项目管理委员会主任签署,并由北京红十字中安救援队财务部具体办理。
第八条 预算外专项资金的各项使用,须由公益项目管理委员会批准后,报请北京红十字中安救援队审核批准方可拨付。由公益项目管理委员会撰写本公益项目年度工作报告,由北京红十字中安救援队财务部编纂该公益项目年度财务报告并于审计后公示、呈报北京红十字中安救援队和该公益项目会员单位、捐赠机构。

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