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第一章:总则

第一条 名称:中国应急救援产业联盟

第二条 本联盟的性质:防灾救灾与应急救援相关企事业自愿结合从事会员单位相互服务的伙伴型社会组织。

第三条 本联盟的宗旨:中国应急救援产业联盟将自身定位为由应急救援产业相关的政府机构,社会团体及企业组成的产业合作组织。致力于促进产业发展,提供信息服务、合作共赢、团结互助,共担经营风险,促使联盟成员共同发展,全心全意为成员服务。

联盟以“合作发展、创造多赢、共同完善、社会责任”为宗旨,意在通过相互合作更好发展应急救援产业、更好化解社会矛盾、更好实现优势互补、更好提升市场形象。通过合作的力量还可寻求并获得更多的国家政策和财政政策与社会各界的支持,这也是联盟成立的重要诉求。

通过联合各应急救援相关行业结成伙伴关系,实现生产、技术、市场信息资源共享,协同攻关,共同推进会员单位(企业)科学和可持续地发展,提升相关企业的国际竞争能力和为社会服务的能力,进而提升我国防灾和应急能力。

 

第二章 业务范围与职责

中国应急救援产业联盟可以促使联盟成员合法合规经营,实现资源共享、风险分担、优势互补,为广大社会提供更加全面、高效、安全的保障服务,实现成员单位的共同发展,体现为应急救援产业健康发展的一份社会责任。

第一条 业务范围如下:

1.促进联盟成员间全面开展交流与合作。推动联盟成员通过论坛、网站、刊物等方式开展信息交流;在人员培训、人才交流等领域加强合作;在共同关注的产业方向、产品标准、投融资业务、运营管理、研究咨询等深层次领域实现优势互补、资源共享,为联盟成员提供合作机会。

2.推动联盟成员签订业务合作协议。建立协议执行情况检查和披露制度;督促联盟成员依法合规经营,采取有效的沟通协调机制,共同维护公平竞争的市场环境。

3.研究分析我国应急救援产业发展的趋势。就联盟成员共同关心的安全应急产业发展问题,通过组织会议和论坛方式集体讨论,比较监管政策实践,寻求问题解决方案;定期发布研究报告,为联盟成员经营决策提供依据。组织一年一度的全国性行业展会,常设固定展厅,共同经营,共同获益。

4.开展外部交流与合作,吸收美、日、德等发达国家应急救援相关经验。建立政府、监管机构、新闻媒体、其它社团组织与联盟成员之间的沟通机制,提高中国应急救援产业联盟在全世界安全应急事务中的影响力。

5.开展产品及技术成果的评估,探索建立防灾与应急救援技术标准体系,信用体系,提高标准化水平

第二条 具体职责:

1、为国家提供应急救援产业发展的重大政策倡议及建议。

2、应急救援装备技术平台建设、知识产权保护策略的研究。

3、共同研发、生产、销售各种应急救援装备。

4、协手推进应急救援产业的合作、并购、资本运作。

5、协作编辑、发行、推广应急救援杂志,提高全民安全意识,宣传公益组织、个人的奉献精神。

6、与媒体建立应急救援专题栏目合作。 

7、应急救援产业基地发展战略和发展规划的制订、横向合作。

8、国际应急救援合作渠道的开发与利用。

9、建立省级、国家级的应急救援产业协会,制定行业规范、标准。

10、建立遍及全国各地的民间救援队,组建中国应急救援队联盟。

11、组织实施协议双方人才交流与培养。

12、建立为政府、社团、民间的多级培训体系。

13、组织、筹建企业家应急救援、慈善基金会。

14、组织、招募全国志愿者联盟、发展公益事业。

15、发动、整合社会慈善资源、选定项目,为弱势群体提供帮助。

16、与人力资源部、应急救援方面专家制定救援行业资格认证。

17、筹备各种慈善、赈灾、公益募捐活动、演出。

18、筹备应急救援展会、行业专家论坛。

19、整合政府、军队、民间、团体等各种社会资源。

20、提升社会、企业、个人的人生、道德价值观。

21、平台联动。灾害来临第一时间告知联盟成员,采取联动措施展开救援物资支持和救援行动。

22、资源共享。联盟成员间将实现实用信息快速传递、专业技术技能互通、人力资源援引等。

23、整体发展。联盟的成立将规模、地域、优势各不相同的行业成员相互关联整合,在获取外部支持、提升宣传效果、谋求更大发展等方面将更为便利。

中国应急救援产业联盟成员单位计划在符合法律法规、监管要求、本联盟章程和联盟成员内部管理制度前提下,联盟成员一致同意在产业研究、战略规划、企业管理、科技开发、运营管理、市场开发等领域上开展业务合作。前期我们将召开相关业务条线专题研讨会。

第三章   组织形式及管理制度

第一条 理事由各理事单位推举产生,每届任期 4 年,任期届满,连选可以连任。

第二条 联盟内设理事长1名、副理事长若干名、秘书长及副秘书长由会长提名,理事会会议表决通过。

理事长、副理事长由全体会员大会选举产生(初期为协商产生)。

第三条 联盟设理事会,理事会是联盟的最高决策机构。

第四条 理事会组成成员为理事长、副理事长和秘书长,理事。

第五条 理事会会议行使下列事项的决定权:

(一)修改章程;

(二)制定年度业务计划;

(三)组织专家咨询委员会,从事企业间的技术攻关或咨询活动;

(四)讨论决定重大综合项目的合作和实施;

(五)决定理事长认为需要讨论的重大事项;

(七)制定内部管理制度;

(八)讨论会员提案和提议;

(九)决定内部机构的设置;

(十)增补、罢免会员;

第六条 理事会每年召开 2 次会议。

第七条 秘书长对理事长负责,秘书长为联盟法人代表并行使下列职权:

(一)主持日常工作,组织实施理事会的决议;

(二)组织实施年度业务活动计划;

(三)组织拟订单位内部机构设置的方案;

(四)拟订内部管理制度;

(五)提请聘任或解聘内设机构负责人;

(六)处理其他日常事务。

理事会内设如下常设机构(初期):

办公室、会员联络部(内联部)、市场开拓部(外联部)、公关及会展部,培训部,招标部,发展研究部。

第四章  理事及会员的权利及义务

第一条 会员享有下列权利:

(一)向联盟提出需要解决和获得帮助的产品技术问题;

(二)分享联盟提供的相关产品技术及市场动态信息资源;

(三)参与联盟举办的有一定规模的相关社会活动;

(四)从优参与联盟举办的各类防灾与应急救援产品展,免费在固定展厅展出主要产品;在联盟创办的报刊、网站上刊登新产品介绍;

(五)参与联盟组织的国际技术交流活动中;

(六)参与联盟组织的技术攻关项目;

(七)查阅联盟会议记录和本财务会计报告;

(八)介绍和推荐新会员。

(九)享有联盟理事单位的选举权和被选举权;

(十)享受联盟关于应急救援产业政策、技术、业务等咨询服务;

(十一)享有联盟获取的国家政策、资金支持的指导、咨询和渠道;

(十二)优先承担联盟组织的项目研究任务;

(十三)参加联盟举行的信息沟通与技术交流合作、培训、论坛等活动;

(十四)可要求本联盟优先给予成果转让、技术咨询、技术服务。

(十五)享有在联盟网站、期刊上进行企业品牌、业务推广的宣传机会;

(十六)对联盟工作提出意见建议。受联盟秘书处邀请,列席参加理事会会议,参与讨论联盟发展的重大事项;

(十七)参与研究、制订、推行应急产业的技术标准与规范;

(十八)参与应急产品相关技术标准、方案和论文的评审;

(十九)参与筹备、组织和协办联盟举行的活动;

(二十)有权了解联盟会费的预算、决算情况;

(二十一)自由退出联盟的权利。

第二条 理事单位的主要义务:

(一) 副理事长单位派遣一名职员参与联合会常设机构的日常工作;

(二) 每个理事单位设一名联络员负责与联合会常态联络;

(三) 参与联合会组织的相关公务活动或相关社会活动;

(四) 按理事长、副理事长、理事,会员不同级别缴纳会员年费,分别为每年8、5、2万元;

(五) 向联盟主办的网站、报刊供稿,提供企业有关信息;

(六) 协助联盟组织的技术攻关,帮助兄弟会员单位解决产品技术难题。

(七)享有所任联盟职务称谓的使用权,并可利用联盟的优势会同联盟在合法范围内合作开展有关活动;

(八)享有联盟理事长单位、副理事长单位、联盟秘书长、副秘书长的选举权和被选举权;

(九)参与讨论和表决联盟发展规划、重大政策、决议和事项,并参与审议、修订联盟章程和管理制度;

(十)经联盟秘书处授权,在围绕联盟发展的重点行业、领域享有优先规划、协调、组织权利;

(十一)享有联盟所组织活动的主办权或承办权。

第五章  资产来源、使用及管理

第一条 联盟经费来源:

(一)开办资金;

(二)会员费;

(三)在业务范围内开展服务活动的收入;

(四)接受捐赠;

(五)其他合法收入。

第二条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展,盈余不得分红。

第三条 财务实行委托制,依法进行会计核算,接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第六章  章程的修改

第一条 本章程的修改,须经联盟联席会表决通过生效。

第二条 本章程经2013年  8月  日理事会表决通过。

第三条 本章程的解释权属理事会。

第四条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

第七章 加入联盟的程序

(一)按本联盟章程的有关规定,向联盟秘书处提交加入联盟的申请书;

(二)秘书处对申请单位递交的申请材料进行审核;

(三)秘书处审核通过后,将相关材料递交联盟理事会讨论;

(四)经联盟理事会讨论通过后,将申请单位相关情况在联盟网站上公示7个工作日;

(五)若联盟成员在公示期内无异议,即成为联盟正式成员,并缴纳联盟会费。联盟委托联盟秘书处依托单位代表联盟与申请单位签署《“中国应急救援产业联盟章程”协议书》,由理事会向其颁发联盟成员证书,视同新加入成员与联盟所有成员建立了契约关系。

第八章 各地联盟队权责

通过建立各地的联盟队为中国应急救援产业联盟寻求更多的意向合作伙伴。并且可以帮助各地的联盟队快速解决物资装备问题,联盟队以中安救援队为基础总队向全国各个城市扩展。

(一) 总队权责

1.总队授权联盟队使用队徽、队标图样及总队字样。

2. 总队只给予联盟方队伍建设的指导。

3. 总队不参与联盟方的人员及行政事务的管理工作。

4.在有大型活动需要出队时,总队通知联盟队,联盟队组织的人员的相关事务由总队承担。

5. 总队给予联盟队不合理安排的约束,如联盟队未接受并执行,发生意外或其它违法行为,总队不予承担任何相关责任。

(二)建立联盟队的条件

1、建立联盟队申请人年龄需在30岁以上,并为国内长住居民,没有任何违法及案底记录。

2、志愿申请人达到10人使用,申请人方可向中安救援队提出联盟申请。

(三)联盟队权责

1、联盟队所有成员,需向总队提交志愿者申请表格,总队存档备案。

2、联盟队自行安排在当地的各种活动及培训。

3、联盟队在组织的各种公益培训及活动中,如出现意外,或违法行为,由联盟队自行承担相关责任。

(四) 对联盟队的支持

(1)线上宣传

 ①微博平台——开通总队公益联盟队微博,联盟队专人对微博进行维护和日常更新,及时发布各种活动信息和活动反馈,树立高校爱心公益联盟形象,增加联盟队的知名度、关注度和美誉度;

 ②网络平台——总队官网作为一个高端宣传媒介可以针对救援联盟队的运作进行一系列的宣传和活动报道追踪;

(2)线下宣传

①总队拥有丰富的联盟企业等资源,能够在众多联盟企业中对联盟队进行推介,加深众企业对各地联盟队的认可度,并进一步获得热心企业的人力、物力、财力方面的支持。

②总队可以在相关行业展会上对联盟对进行共享场地及宣传。并可独立开辟联盟队成员展区。相关论坛推荐。

③总队可提供专业培训机会,根据每个联盟队的规模有计划的培训骨干队员,通过考核后颁发应急救援员证。

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